Die EU-Kommission will eine strengere Aufsicht für sogenannte Schattenbanken. Das sind Finanzunternehmen, zum Beispiel Fonds, Versicherungen usw., die Kredite vergeben und Anlagegeschäfte tätigen, aber nicht der Bankenaufsicht unterliegen.
Bis zu einem Drittel der Kredit-Geschäfte auf der Welt werden über die Finanzinstitute abgewickelt, die sich in einer Grauzone bewegen. In den USA sind die Umsätze bei Krediten bereits größer als die der herkömmlichen Banken.
Auch in Europa steigt der Anteil der Schattenbanken. Es wird befürchtet, dass traditionelle Banken ihr Kredit-Geschäft in die Grauzone verlagern wollen, um die strenge Bankenaufsicht und die hohen Anforderungen, zum Beispiel an die Eigenkapitalreserven, zu umgehen.